В небольшом городке Горовце Псковской области, расположенном в 30 км от границы с Латвией, произошел инцидент — арестовано половина руководства местного ОВД. Причиной стали разногласия вокруг крупнейшего легального бизнеса в регионе — цементного завода. Его успешная деятельность привлекла внимание, и борьба за контроль над предприятием достигла федерального уровня. Для восстановления порядка в городе назначены московские оперативники: майор Сергей Малахов стал начальником отдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавили уголовный розыск.
